Chetumal.-Si bien es cierto que todo sistema democrático lleva implícita la participación ciudadana, como parte del proceso de toma de decisiones públicas, también es cierto que, en las últimas décadas, la democracia participativa ha ido tomando fuerza en todos los países del mundo, para reducir la brecha existente entre ciudadanía y gobierno, generada precisamente como un subproducto del elemento representativo de las democracias modernas, lo cual genera una gran insatisfacción y desilusión con este sistema de gobierno.
Así pues, las sociedades, y de manera paralela, la democracia, están en constante evolución, lo cual implica una continua redefinición de las necesidades y demandas de los ciudadanos: Entre más exigente sea la ciudadanía, más amplias serán sus expectativas y demandas respecto de la democracia. Si antes la sociedad sólo exigía que su voto contara, ahora se demandan “bienes” asociados con la llamada democracia sustantiva, tales como el bienestar social y una mayor influencia en la definición de las políticas públicas.
Para dar respuesta a esta justa inquietud ciudadana, los Diputados electos de los grupos parlamentarios del PRI, PVEM y PES que conformarán la XV Legislatura del Congreso Local del Estado de Quintana Roo, hacen una convocatoria abierta a las Universidades, Colegios de Profesionistas, Cámaras Empresariales, Organizaciones No Gubernamentales y sociedad en general a efecto de que presenten las propuestas que consideren pertinentes, con la intención de integrar una Agenda Legislativa ciudadana que contribuya a mejorar y modernizar el marco jurídico de nuestra entidad federativa.
Es impostergable estimular la participación ciudadana en el diseño e instrumentación de políticas públicas, así como en la toma de decisiones que de una u otra forma afectan la vida diaria de los quintanarroenses: La política debe ser el medio que otorgue certidumbre para la participación democrática de todos los actores sociales.
En tal orden de ideas, se proponen las siguientes líneas estratégicas, de forma enunciativa, más no limitativa, a manera de marco de referencia, que sirva como punto de partida para el objetivo que nos ocupa, poniendo énfasis en la modernización y actualización de nuestra legislación local, así como en su armonización con las más recientes reformas aprobadas a nivel federal.
- DESARROLLO SOCIAL:
- Consolidar el marco jurídico para la inclusión de las personas de origen indígena, mestiza y afroamericana en el desarrollo integral de la sociedad.
- Actualización de la legislación estatal para la asistencia social, promoviendo un marco regulatorio en materia de asistencia social pública y privada.
- Aprovechar la inversión privada para nuevas fuentes de financiamiento, como redondeo por noche de estancia, para el desarrollo de nuevos proyectos de asistencia social.
- Mejorar el marco normativo que regula la gestión pública del deporte.
- Homologar y modernizar los procedimientos de adopción de menores.
- Dar certeza jurídica al patrimonio familiar.
- Revisar el marco regulatorio para alentar la participación del sector privado y social, como instancias complementarias en el financiamiento y ampliación de la oferta de servicios de salud.
- Impulso a la economía familiar a través de la implementación del seguro de madres solteras, protección patrimonial, guarderías, entre otros apoyos directos a los sectores más desprotegidos de la población.
- DESARROLLO ECONOMICO:
- Establecer incentivos fiscales para que el sector privado invierta en proyectos de infraestructura que promuevan el desarrollo regional equilibrado.
- Establecer incentivos fiscales para que las empresas del sector turístico adquieran productos locales, especialmente del sector agropecuario, buscando los mecanismos para extender este beneficio a otros bienes y servicios de otros sectores de la economía, impulsando así el fortalecimiento de las empresas y productores quintanarroenses.
- Promover modificaciones al marco legal, con la finalidad de que las micro, pequeñas y medianas empresas quintanarroenses, se vean beneficiadas en la proveeduría de los insumos que demanda el sector público municipal y estatal.
- Analizar y realizar una modificación integral del marco jurídico ambiental del estado, que incorpore los cambios y actualizaciones de la legislación federal, integrando sanciones administrativas y penales más firmes a las violaciones de estas disposiciones, privilegiando las encaminadas a resarcir y restaurar las condiciones ambientales previas a las acciones perturbadoras.
- DESAROLLO URBANO:
- Actualización de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado.
- Actualización de la Ley de Fraccionamientos.
- Incentivar a que dentro de sus facultades, cada municipio pueda crear su Instituto Municipal de Planeación del Desarrollo Urbano (IMPLAN) para poder trabajar de manera coordinada con los municipios en la actualización de la legislación urbana. Lo anterior garantizaría la participación ciudadana.
- Proponer normatividad junto con los municipios para la creación de Programas de Movilidad Urbana.
- Proponer regulación estatal para el régimen de propiedad en condominio.
- GOBIERNO EFICAZ Y TRANSPARENTE:
- Revisión a fondo de la normatividad reglamentaria en materia administrativa, que impulse la creación de estructuras compactas y flexibles que desburocraticen y le den agilidad a la gestión pública, con énfasis en la celeridad y sencillez respecto de la tramitación de los asuntos ciudadanos.
- Promover la creación de una normatividad integral que garantice la profesionalización de los servidores públicos.
- Eliminación del fuero constitucional a representantes populares.
- Creación de un sistema de democracia consensual, donde se consulte a la ciudadanía mediante procedimientos de democracia directa, como el referéndum, el plebiscito, iniciativa popular y revocación del mandato, así como la instauración del presupuesto participativo.
- Fortalecer los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas, con énfasis en el combate a la corrupción e impunidad, de conformidad con las más recientes reformas aprobadas a nivel federal.
- Ampliar la participación social organizada de los quintanarroenses en los procesos de toma de decisiones mediante la creación de espacios institucionales, instrumentos y mecanismos que estimulen la participación ciudadana, así como de la planeación democrática para el desarrollo.
- Establecer la Paridad de Género en la integración tanto del gabinete estatal, como de los municipales.
- Implementación de la propuesta “3 de 3” en la legislación local.
- Modernización integral de los 3 poderes del estado.
- Fortalecimiento de los gobiernos municipales, dotándolos de mayores facultades legales y recursos financieros.
- Revisión integral de las facultades estatales en materia de seguridad y justicia, para fortalecer la coordinación interinstitucional con los organismos federales de reciente creación.
- Realizar un mayor esfuerzo en la gestión de un incremento del presupuesto federal para nuestro estado, proponiendo incluso una reforma al sistema nacional de coordinación fiscal, que logre una distribución más justa de la recaudación federal participable.
Las propuestas correspondientes podrán ser entregadas directamente en las oficinas de los comités directivos estatales o municipales del PRI, PVEM y PES así como en las oficinas de enlace legislativo de los diputados electos de dichos grupos parlamentarios, o enviada electrónicamente al correo: AgendaCiudadanaQRoo@gmail.com
