Mientras otras instituciones públicas contrataron en 2026 servicios de timbrado de nómina por cientos de miles de pesos, el Ayuntamiento de Tulum autorizó 20 millones para una licencia tecnológica relacionada con la verificación de retenciones de ISR. Documentos municipales muestran que prácticamente la totalidad de la partida ya aparece pagada.
TULUM, Quintana Roo.— Una partida cercana a los 20 millones de pesos destinada a la adquisición de una plataforma tecnológica para verificar los procesos de cálculo de las retenciones del Impuesto Sobre la Renta (ISR) de los trabajadores del Ayuntamiento de Tulum abre interrogantes sobre el costo, alcance y proveedor de un sistema relacionado con la nómina municipal.
La documentación presupuestal revisada por El Punto Sobre la i muestra que el municipio contempló 20 millones de pesos en la partida 5911, Software, mientras que posteriormente el monto modificado quedó en 19 millones 999 mil 989.20 pesos, cantidad que aparece prácticamente ejercida en su totalidad.
La operación tiene origen en el oficio MT/OM/RH/5619/2025, mediante el cual la Dirección de Recursos Humanos solicitó recursos para la “Adquisición de licencia de la plataforma tecnológica (Sistema Timbrado Web) para la verificación de los procesos de cálculo de las retenciones del Impuesto Sobre la Renta de sueldos y salarios de los trabajadores del Municipio de Tulum”.
El 30 de diciembre de 2025, la Dirección de Egresos y Finanzas de la Tesorería Municipal emitió la suficiencia presupuestal correspondiente por:
$20,000,000.00.
El documento establece la partida 5911 Software, proyecto 287, recursos fiscales y señala como periodo enero-marzo de 2026.
La suficiencia fue firmada por la entonces directora de Egresos y Finanzas, María Teresa Arana Sánchez, con copia al entonces tesorero municipal Vicente Francisco Aldape Moncada.
Un sistema de $20 millones frente a otros contratos públicos
El monto adquiere relevancia al compararlo —con las reservas necesarias porque los alcances técnicos no necesariamente son iguales— con contrataciones realizadas durante 2026 por otras instituciones públicas.
El Sistema Nacional DIF adjudicó un servicio de timbrado de nómina por $110 mil pesos; el Hospital General de México contrató 91 mil 735 timbres, a un precio unitario reportado de $2.35, por alrededor de $250 mil pesos; y Aeropuertos y Servicios Auxiliares adjudicó su servicio de timbrado de pagos de nómina por $153 mil 120 pesos.
Incluso el programa anual de adquisiciones del Ayuntamiento de Guadalajara contempla para 2026 $500 mil pesos para “Timbrado de Nómina”.
Hay, sin embargo, una referencia municipal de monto considerablemente mayor: Monterrey adjudicó $10 millones 673 mil 740 pesos para servicios de timbrado de recibos de nómina y complementos, pero se trata de un contrato con vigencia del 1 de enero de 2026 al 29 de septiembre de 2027, es decir, aproximadamente 21 meses.
Por ello, estas cifras no permiten por sí mismas concluir que Tulum pagó un sobreprecio. Para establecer una comparación técnicamente válida se necesita conocer qué incluye exactamente la plataforma adquirida por el municipio, número de trabajadores y comprobantes, infraestructura, desarrollo, soporte, integraciones, vigencia y demás especificaciones.
Pero la diferencia de magnitud sí plantea una pregunta elemental:
¿Qué recibió Tulum a cambio de casi 20 millones de pesos?
Tulum ya timbraba su nómina en OPERGOB
Existe además un antecedente que vuelve necesaria una explicación técnica.
Documentación publicada por el propio Ayuntamiento contiene el currículum de un trabajador que estuvo adscrito a Recursos Humanos entre octubre de 2021 y julio de 2024. Entre las actividades que desempeñaba aparecen expresamente la elaboración de nómina en OPERGOB y el “timbrado de nómina y finiquitos en Opergob”.
Es decir, antes de la adquisición de la plataforma de 20 millones, el Ayuntamiento ya contaba con una herramienta mediante la cual realizaba el timbrado de su nómina.
Esto no significa necesariamente que ambos sistemas hagan exactamente lo mismo. La nueva plataforma es descrita específicamente como una herramienta para la verificación de los procesos de cálculo de las retenciones del ISR, por lo que podría incorporar funcionalidades adicionales.
Precisamente por eso resulta indispensable que el Ayuntamiento transparente el anexo técnico y explique qué capacidad adicional proporciona el nuevo software respecto de OPERGOB.
Y OPERGOB también recibió recursos para 2026
La interrogante crece porque el mismo 30 de diciembre de 2025, Tesorería otorgó otra suficiencia presupuestal, ahora por $1 millón 600 mil pesos, para el:
“Servicio de soporte técnico y mantenimiento de versiones del sistema OPERGOB, con inclusión de asesoría y desarrollo de software para el Municipio de Tulum”.
En este caso, el servicio comprende enero a diciembre de 2026.
Por tanto, los documentos muestran dos conceptos distintos:
$1.6 millones para mantener, soportar, asesorar y desarrollar OPERGOB durante todo 2026.
Y otros $20 millones para adquirir una licencia denominada Sistema Timbrado Web, cuyo oficio de suficiencia señala enero-marzo de 2026.
No existe hasta ahora documentación suficiente para afirmar que sean servicios duplicados. Pero considerando que el propio municipio documentó anteriormente que OPERGOB era utilizado para timbrar nómina y finiquitos, la administración municipal tendría que explicar claramente qué diferencia técnica existe entre ambos servicios.
¿Quién recibió los casi $20 millones?
Ésta es, hasta ahora, la pieza que falta.
El documento está publicado en el portal oficial de Transparencia dentro de la estructura de Recursos Materiales / Artículo 75 / Fracción XXVI / Primer Trimestre / Suficiencias / Adjudicaciones, bajo el nombre:
“09. SUF. ADQ LICENCIA TIMBRADO WEB.pdf”.
Sin embargo, que el archivo esté dentro de una carpeta denominada “ADJUDICACIONES” no basta para afirmar que los 20 millones fueron entregados mediante adjudicación directa. Para establecerlo se necesita el procedimiento, dictamen, fallo o contrato correspondiente.
Tampoco se ha localizado hasta ahora en la documentación revisada el nombre del proveedor que recibió el pago.
Y ése es un dato central porque el estado presupuestal del Ayuntamiento ya muestra prácticamente $19 millones 999 mil 989.20 ejercidos/pagados en Software.
La pregunta ya no es únicamente cuánto presupuestó Tulum.
La pregunta es:
¿Quién cobró los casi $20 millones y qué entregó exactamente al Ayuntamiento?
El expediente completo deberá permitir conocer al proveedor, procedimiento utilizado, estudio de mercado, cotizaciones, justificación de la contratación, contrato, anexo técnico, número de licencias, vigencia, entregables, CFDI y comprobantes de pago.
Hasta conocer esos documentos no puede establecerse si el precio estuvo justificado.
Pero frente a referencias públicas que van desde $110 mil y $250 mil pesos para servicios de timbrado, hasta $10.67 millones en Monterrey para un contrato de aproximadamente 21 meses, la erogación de Tulum exige una explicación particularmente detallada.
Porque en Tulum el timbrado dejó de ser un asunto de centavos por comprobante: la plataforma presupuestada alcanzó los 20 millones de pesos.
